发改委：坚持稳中求进 决心解决好房地产问题

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 2018年8月15日上午10时，国务院新闻办就当前经济社会发展有关情况举行吹风会，国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮对当前经济社会发展有关情况进行了介绍，并回答了在场记者的提问。

 坚持稳中求进

 在对上半年经济情况进行介绍的时候，丛亮表示：“今年以来，面对错综复杂的国内外环境，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，经济运行保持了总体平稳、稳中向好态势，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强，推动高质量发展取得积极进展。”

 坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策

 在回答“下半年稳增长的主要措施是哪些”这个问题时，丛亮说：“下一步，我们将按照党中央、国务院的部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作，要积极挖掘内需的潜力，深入推进供给侧结构性改革，特别是加大补短板的力度，这个补短板不仅仅是指基础设施的短板，而且包括公共服务的短板和传统产业的短板，包括高新技术产业的短板，加大改革开放的力度，促进整个经济平稳、健康、可持续发展。”

 下决心解决好房地产问题

  在如何平衡GDP、汇率、房地产等方面的稳定问题上，丛亮表示：面对外部环境发生的明显变化，为确保实现经济社会发展的目标任务，一是保持经济平稳健康发展；二是把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务；三是要把防范化解金融风险和服务实体经济更好地结合起来，要坚定做好去杠杆工作，但是要把握好力度和节奏，协调好各项政策出台的时机，要松紧搭配；四是继续推进改革开放，继续推出一批管用见效的重大改革举措，持续深化“放管服”改革，特别是加强产权和知识产权的保护，同时保护好在华外资企业的合法权益；五是下决心解决好房地产的问题，要坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制；六是做好民生保障和社会稳定工作。

 “通过实施这些举措，中国经济的发展潜力将不断释放，后劲将不断增强，我们有信心保持经济平稳健康发展。”

 美国增加关税的影响可控，改革开放的大门始终打开

 “如果美国对2000亿美元的中国输美产品加征关税，可能对我们的工业生产、就业、外贸、物价产生一些直接的影响，也可能会对市场预期和供应链调整带来一些间接的影响。我们测算了一下，整个影响总体是可控的。刚才也提到500亿美元占中国整个出口也就是2.2%，2000亿美元占整个出口还不到10%。由于这个出口当中很多又有进口的因素，实际影响会更小一些。这是一点。再有，如果考虑出口目前在中国这个经济总量当中的比例关系，这个影响还会更小。”

 “下一步，为支持企业发展，要支持进一步减轻企业税负，降低企业非税负担，特别是要支持民营企业发展，落实好改革开放和放宽市场准入的一些重大举措。包括在一些基础设施领域，可能要拿出一些项目来，请民营企业更好地参与，有效改善“玻璃门”和“弹簧门”的情况。同时，我们要创造更有吸引力的营商环境，中国改革开放的大门是不会关上的，始终是要打开的，而且可能会开得越来越大。为外商在中国更好地投资、更好地生产、更好地进行业务活动创造条件。”

 去杠杆，清“僵尸"

 对于“财政政策更加积极，会不会影响我们去杠杆的进程”这个问题，丛亮提出了三个今后的工作重点：

 一是推动市场化债转股，杠杆率高的一个主要原因是债权和股权的比例关系不是很合理，通过市场化债转股优选企业、优选资产，帮助有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债、促改革。

 二是加快推动“僵尸企业”出清，通过依法破产等方式，推动低效无效供给企业退出市场，尽快祛除坏杠杆，盘活存量资产和资源，优化资金的配置。

 三是扎实推进国有企业降杠杆，国有企业是结构性去杠杆的重点，通过强化国有企业资产负债约束，按照全面覆盖、标本兼治的原则，推动企业国有去杠杆。大家可以看到，现在去杠杆的概念叫做结构性去杠杆，要有针对性，循序渐进、有序地结构性去杠杆。

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