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南昌为鼓励租房市场发展 给与主体税收优惠国家发展改革委办公厅近日发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,提出,要以引导特色产业发展为核心,以严格遵从发展规律、严控房地产化倾向、谨防政府债务风险为底线,以树立标准纠偏机制、典型引路机制、服务支撑机制为要点,加速树立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制,开释城乡交融展开和内需增加新空间,促进经济高质量发展。
湖北省社会科学院农村经济研究所所长邹进泰分析表示,在我国的城镇化过程中,大中小城市、小城镇和谐平衡展开非常重要。尤其是,中小城市、小城镇战作为人口集聚、农业搬运人口就近作业的重要载体,将是我国城镇化战略的重要内容。
在农村复兴的过程中,小城镇作为村庄展开的重要支点非常显着。邹进泰说,从村庄复兴的视点来看,特色小镇关于引领村庄复兴有着重要意义,特征小镇有利于农业搬运人口集聚、产城交融,对一二三工业和谐交融展开,都有重要的带动意义。
为了促进特色小镇高质量发展, 《通知》提出,要树立标准纠偏机制。一方面是,规范省级创立机制。各地区要根据特征小镇与特征小城镇本质内在的差异性,调整并排列现有省级特色小镇和特色小城镇创立名单,分类明确功用定位和发展形式;在创立名单中,逐年淘汰住所用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,政府归纳债务率超越100%市县经过国有融资渠道公司变相举债建造的危险小镇,以及特征不鲜明、产镇不交融、破坏生态环境的问题小镇。
在特色小镇的过程中,特色产业的发展非常重要,特色小镇不能变成房地产化的小镇。以浙江为例,浙江大学中国新式城镇化研究院副院长张蔚文认为,浙江可以发展特色小镇,条件是现已构成了“块状经济”,具有一定的产业基础,不然光有产业政策,效果并不显着。
另一方面是优化部分创立机制。发挥推动新式城镇化作业部际联席会议机制效果,国家展开变革委会同国务院有关部分优化现有创立机制,一致实行有进有退的创立合格制,防止一次性命名制,防止各地区只管前期申报、不管后期发展与纠偏。
《通知》要求,有关部门依照《关于规范推动特色小镇和特色小城镇建造的若干意见》要求,在已发布的96个全国运动休闲特色小镇、两批403个全国特色小城镇创立名单中,持续展开评估督导和优胜劣汰,当令发布整改名单。
邹进泰说,每个地方的资源禀赋不同,特色小镇的建造必定要根据自己的区位、交通位置、资源禀赋、自身特色,发展不同形式的小镇,防止形式相同。
责任编辑: LTT2018
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