特色小镇先做减法，要既重面子，也重里子

发布时间： 2018-10-07 09:34:44

来源：葫芦岛楼盘网

分类：行业动态

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今年8月至今，关于特色小镇的（拟）投资总额超过1000亿元，其中金额较大的包括山西大同御河运动休闲特色小镇总投资约198亿元、泰禾拟在深汕特别合作区建设国家康养特色小镇，总投资180亿元。在这些特色小镇项目中，聚焦的产业包括航空航天、空港、温泉、运动休闲、体育风情、游艇等。

去年12月，国家发改委、原国土资源部、原环保部、住建部四部委联合印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，要严防政府债务风险，严控房地产化倾向，严格节约集约用地，严守生态保护红线。林峰认为，上述四部委的文件的出台后，特色小镇建设实际上处于停滞状态，而不是持续发酵状态。

今年3月上旬，相关政策加码。国家发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中提出，将对403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰，其意味着，已公布的499个特色小镇部分面临被淘汰的风险。

特色小镇的兴起之地浙江早已有类似制度，开展特色小镇年度考核，是浙江省特色小镇的建设机制之一。2016年浙江首批特色小镇年度考核中，有3个小镇被警告、1个被降格。2017年8月，在浙江78个特色小镇的考核中，有5个特色小镇被降格、6个特色小镇被警告。而在近期，浙江又有7个特色小镇被降格、6个特色小镇被淘汰。

国家发改委规划司副司长周南认为，不少特色小镇失败的原因都源于“急”。比如企业急于获取资金和政策上的倾斜，特别是地产商，在前两年比较困难时，转型中有困惑，觉得特色小镇可以有一番新的作为，至少可以先把地拿了。但他们却没有认真去研究，这个地方有没有适合发展的产业，企业做这个项目有没有盈利的能力，盈利模式是什么。周南还认为，成功的特色小镇首先都是遵循规律，不搞跨越阶段，不盲目追风。其次就是规划先行，无论是产业发展，还是空间规划，都做了精心谋划，富有特色。最后都是以人为本，注重基础设施和生活环境的配套，做到既重面子，也重里子。

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责任编辑： LTT2018

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